发布日期：2019-10-11 16:18
文件：台州市人民政府办公室关于印发《台州市“五气共治”工作实施方案》的通知
现就《台州市“五气共治”工作实施方案》（以下简称方案）制定的相关情况解读如下：
一、制定背景
1.意义和目的
自2010年8月，中共台州市委做出《关于推进生态文明建设的决定》以来，市人大常委会持续跟踪监督促进落实市委决定，各级政府在推进生态文明建设中，高度重视大气污染防治工作，狠抓医药化工行业整治提升、能源结构调整、工业废气整治、机动车污染防治、城市扬尘防治、大气总量控制等方面任务落实。经过多年努力，大气污染防治尤其是主城区化工恶臭整治成效明显，我市环境空气质量评价进入全国前列。但局部地区和一些行业空气污染比较严重，主城区化工恶臭仍偶有发生，PM2.5年均浓度未达到空气质量二级标准，治气工作任重道远。为巩固前期治气成果，深化治气各项改革，不断提高空气质量，根据《中华人民共和国大气污染防治法》、《浙江省大气污染防治条例》、《浙江省大气污染防治行动计划（2013-2017）年》、《台州市大气污染防治工作计划（2014-2017）年》等文件，制定本实施方案。
2.依据
（1）《中华人民共和国大气污染防治法》
（2）《浙江省大气污染防治条例》
（3）《浙江省大气污染防治行动计划（2013-2017）年》
（4）《浙江省挥发性有机物污染整治方案》
（5）《2017年浙江省大气污染防治实施计划》
（6）《浙江省挥发性有机物深化治理与减排工作方案（2017—2020年）》
（7）《浙江省机动车污染防治实施方案（2014-2017）年》
（8）《台州市大气污染防治工作计划（2014-2017）年》
（9）《台州市人民代表大会常务委员会关于巩固深化大气治理成果 建设优质宜居城市的决议》
（10）《台州市环境保护“十三五”规划》
（11）《台州市VOCs重点区域和重点行业污染整治实施方案》等
二、主要内容
《方案》围绕工作目标和主要任务两个部分，对我市扎实有效推进“五气共治”工作做出了全面部署和要求。
第一部分：工作目标
根据《台州市人民代表大会常务委员会关于巩固深化大气治理成果 建设优质宜居城市的决议》的目标要求，确保在“十三五”末环境空气质量目标达到：城区PM2.5平均浓度由2015年的41微克/立方米下降到35微克/立方米以下，环境空气AQI指数优良率由2015年的88.5%提高并稳定在90%以上；主要污染物二氧化硫、氮氧化物和挥发性有机污染物（VOCs）排放总量分别比2015年各削减15%以上。
本方案的工作目标与人大决议的目标保持一致。
第二部分：主要任务
根据浙江大学《台州市区环境空气PM2.5来源解析项目技术总结报告》，台州市当前PM2.5污染呈现以工业生产、机动车为主，同时扬尘污染突出的复合型污染特征。扬尘和机动车贡献相对较大，扬尘年均占比达到19.37%，机动车尾气尘占比为13.19%，燃煤尘占比相对较高，约为6.97%。因此，针对台州市区环境空气PM2.5污染现状，提出治理燃煤烟气、治理有机废气、治理车船尾气、治理施工扬尘和治理城乡烟尘五个主要任务。
一是治理燃煤烟气。控制煤炭消费总量，加快工业园区集中供热，加快高污染燃料“五炉”（窑炉、熔炉、煤气发生炉、茶炉以及10蒸吨/小时以下的燃煤锅炉）改造，完成电力行业烟气超低排放改造。
二是治理有机废气。强化医药、化工行业和合成革行业工艺装备提升的有机污染物（VOCs）减排，完成涂装、橡胶和塑料回收、印刷彩印、纺织印染、化纤、制鞋等行业有机污染物（VOCs）治理，控制装修和干洗废气污染。
三是治理车船尾气。加强机动车环保管理，严格新车和转入机动车环保准入，提前实施国五排放标准。推进油品升级和油气回收治理，大力发展绿色交通，完善大容量公共交通基础设施建设，加快绿色港口建设。
四是治理施工扬尘。加强建筑扬尘和道路扬尘治理，积极创建绿色工地，实施施工工地封闭管理，落实“七个100%”制度，全市县以上城市主干路（含）以上机械化清扫率保持100%。
五是治理城乡烟尘。控制城市餐饮油烟，台州市区城市建成区餐饮服务经营场所全部安装高效油烟净化设施。全面实施秸秆及农作物废弃物综合利用，到2020年，全市秸秆综合利用率稳定在95%以上，秸秆能源化利用率达到13%。
三、其他
1.解读机关：台州市环境保护局
2.解读处室：大气处
3.联系电话：0576-88581162