统一编号：

ZJJC64-2021-0005

有效性： 

 有效   

序号

类别

事项名称

法律依据

适用条件

1

建设
项目（未批先建且未投产）

对建设单位未按规定进行环境影响评价，擅自开工建设行为的行政处罚

  《中华人民共和国环境影响评价法》第三十一条第一款  建设单位未依法报批建设项目环境影响报告书、报告表，或者未依照本法第二十四条的规定重新报批或者报请重新审核环境影响报告书、报告表，擅自开工建设的，由县级以上生态环境主管部门责令停止建设，根据违法情节和危害后果，处建设项目总投资额百分之一以上百分之五以下的罚款，并可以责令恢复原状；对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。
  第二款  建设项目环境影响报告书、报告表未经批准或者未经原审批部门重新审核同意，建设单位擅自开工建设的，依照前款的规定处罚、处分。

1.限于依法编制环境影响报告表的建设项目；
2.首次被发现；
3.责令停止建设后及时停止建设且未造成环境污染；或环境污染已主动消除，或主动恢复原状的。

2

建设
项目（未批先建且已投产）

对建设单位未按规定进行环境影响评价，擅自开工建设行为的行政处罚

  《中华人民共和国环境影响评价法》第三十一条第一款  建设单位未依法报批建设项目环境影响报告书、报告表，或者未依照本法第二十四条的规定重新报批或者报请重新审核环境影响报告书、报告表，擅自开工建设的，由县级以上生态环境主管部门责令停止建设，根据违法情节和危害后果，处建设项目总投资额百分之一以上百分之五以下的罚款，并可以责令恢复原状；对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。
  第二款  建设项目环境影响报告书、报告表未经批准或者未经原审批部门重新审核同意，建设单位擅自开工建设的，依照前款的规定处罚、处分。

1.首次被发现；
2.建设项目位于生态保护红线外；
3.需要配套符合污染防治可行技术要求的环境保护设施已建成并正常运行，或需要配套的环境保护设施已建成并正常运行，且能达标排放；
4.建设项目未造成环境污染，或环境污染轻微且已主动消除污染后果，并主动恢复原状；
5.建设项目实际投入生产未满一年；
6.经责令整改后按规定期限和要求完成审批和验收。

3

建设
项目（未备案先建）

对建设单位未依法备案建设项目环境影响登记表行为的行政处罚

  《中华人民共和国环境影响评价法》第三十一条第三款  建设单位未依法备案建设项目环境影响登记表的，由县级以上生态环境主管部门责令备案，处五万元以下的罚款。

1.首次被发现；
2.具备备案条件，责令备案后5个工作日内完成备案的。

4

建设项目(已批但未验先投)

对需要配套建设的环境保护设施未建成、未经验收或者验收不合格行为的行政处罚

《建设项目环境保护管理条例》第二十三条第一款  违反本条例规定，需要配套建设的环境保护设施未建成、未经验收或者验收不合格，建设项目即投入生产或者使用，或者在环境保护设施验收中弄虚作假的，由县级以上环境保护行政主管部门责令限期改正，处20万元以上100万元以下的罚款；逾期不改正的，处100万元以上200万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他责任人员，处5万元以上20万元以下的罚款；造成重大环境污染或者生态破坏的，责令停止生产或者使用，或者报经有批准权的人民政府批准，责令关闭。

1.首次被发现；
2.建设项目位于生态保护红线外；
3.需要配套的环境保护设施已按照环评要求或符合污染防治可行技术要求建成并正常运行；
4.建设项目未造成环境污染，或环境污染轻微且已主动消除污染后果，并主动恢复原状；
5.建设项目实际投入生产未满一年；
6.经责令整改后按规定期限和要求完成审批和验收。

5

建设
项目

对编制建设项目初步设计未落实污染防治措施及环保投资概算、未将环境保护设施建设纳入施工合同，未依法开展环境影响后评价等行为的行政处罚

  《建设项目环境保护管理条例》第二十二条第一款  违反本条例规定，建设单位编制建设项目初步设计未落实防治环境污染和生态破坏的措施以及环境保护设施投资概算，未将环境保护设施建设纳入施工合同，或者未依法开展环境影响后评价的，由建设项目所在地县级以上环境保护行政主管部门责令限期改正，处5万元以上20万元以下的罚款；逾期不改正的，处20万元以上100万元以下的罚款。

1.首次被发现；
2.责令限期改正后及时改正的。

6

建设

项目

未依法向社会公开环境保护设施验收报告的行政处罚

  《建设项目环境保护管理条例》第二十三条第二款  违反本条例规定，建设单位未依法向社会公开环境保护设施验收报告的，由县级以上环境保护行政主管部门责令公开，处5万元以上20万元以下的罚款，并予以公告。

1.首次被发现；
2.环境保护设施验收工作已全部完成；
3.无污染环境行为的；
4.经责令整改后按要求完成公开。

7

排污

许可

对排污单位未取得排污许可证排放污染物行为的行政处罚

  《排污许可管理条例》第三十三条第一款　违反本条例规定，排污单位有下列行为之一的，由生态环境主管部门责令改正或者限制生产、停产整治，处20万元以上100万元以下的罚款；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭：
  （一）未取得排污许可证排放污染物。

1.首次被发现；
2.建设项目位于生态保护红线外且非《国家污染源排污许可分类管理名录》重点管理的排污单位；
3.需要配套符合污染防治可行技术要求的环境保护设施已建成并正常运行，或需要配套的环境保护设施已建成并正常运行，且能达标排放；
4.建设项目未造成环境污染，或环境污染轻微且已主动消除污染后果，并主动恢复原状；
5.建设项目实际投入生产未满一年；
6.经责令整改后按规定期限和要求完成领证。

8

排污

许可

对排污单位应填报排污登记表未登记行为的行政处罚

  《排污许可管理条例》第四十三条　需要填报排污登记表的企业事业单位和其他生产经营者，未依照本条例规定填报排污信息的，由生态环境主管部门责令改正，可以处5万元以下的罚款。

1.首次被发现；
2.具备登记条件，责令登记后3日内完成登记的。

9

水、气、噪声

超标超总量排放污染物行为的行政处罚

  1.《中华人民共和国水污染防治法》第八十三条第一款第（二）项  违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正或者责令限制生产、停产整治，并处十万元以上一百万元以下的罚款；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭：
  (二)超过水污染物排放标准或者超过重点水污染物排放总量控制指标排放水污染物的。
  2.《中华人民共和国大气污染防治法》第九十九条第一款第（二）项  违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府生态环境主管部门责令改正或者限制生产、停产整治，并处十万元以上一百万元以下的罚款；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭：　
  （二）超过大气污染物排放标准或者超过重点大气污染物排放总量控制指标排放大气污染物的。
  3.《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第五十条  违反本法第十五条的规定，未经生态环境主管部门批准，擅自拆除或者闲置环境噪声污染防治设施，致使环境噪声排放超过规定标准的，由县级以上地方人民政府生态环境主管部门责令改正，并处罚款。

1.废水排入城镇污水处理厂或集中污水处理设施；
2.废水污染物污染单因子超标10%以内（不含色度、废水第Ⅰ类污染物），pH值在5.5-9.5以内；
3.废气污染物在生态保护红线区域外排放，污染单因子超标10%以内（不含林格曼黑度）；
4.噪声超标在1分贝以内；
5.近2年内首次发生（以监测报告为准）；
6.次日完成整改并达标排放的。

10

水、气

对未按照规定对所排放的污染物自行监测、未保存原始监测记录等行为的行政处罚

  1.《中华人民共和国水污染防治法》第八十二条第一款第（一）项  违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令限期改正，处二万元以上二十万元以下的罚款；逾期不改正的，责令停产整治：
  （一）未按照规定对所排放的水污染物自行监测，或者未保存原始监测记录的。
    2.《中华人民共和国大气污染防治法》第一百条第一款第（二）项 违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府生态环境主管部门责令改正，处二万元以上二十万元以下的罚款；拒不改正的，责令停产整治：
  （二）未按照规定对所排放的工业废气和有毒有害大气污染物进行监测并保存原始监测记录的。

1.首次被发现；
2.责令限期改正后及时改正的。

11

水

未按照规定与环境保护主管部门的监控设备联网的行政处罚

  《中华人民共和国水污染防治法》第八十二条第一款第（二）项  违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令限期改正，处二万元以上二十万元以下的罚款；逾期不改正的，责令停产整治：
  （二）未按照规定安装水污染物排放自动监测设备，未按照规定与环境保护主管部门的监控设备联网，或者未保证监测设备正常运行的。

非企事业单位自身原因造成的未能联网的。

12

大气

对产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，未在密闭空间或者设备中进行的行政处罚

  《中华人民共和国大气污染防治法》第一百零八条第一款第（一）项  违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府生态环境主管部门责令改正，处二万元以上二十万元以下的罚款；拒不改正的，责令停产整治：
  （一）产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，未在密闭空间或者设备中进行的。

1.首次被发现，当场改正；
2.应当在密闭空间或者设备中进行且可以密闭，因未关闭空间或者设备而导致未在密闭空间或者设备中进行；
3.未造成环境污染后果的。

13

大气

对易产生扬尘的物料未密闭，或对不能密闭易产生扬尘的物料未设置不低于堆放物高度的严密围挡，或者未采取有效覆盖措施防治扬尘污染的行政处罚

  《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十七条第一款第（一）、（二）项  违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府生态环境等主管部门按照职责责令改正，处一万元以上十万元以下的罚款；拒不改正的，责令停工整治或者停业整治：
  （一）未密闭煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易产生扬尘的物料的；
  （二）对不能密闭的易产生扬尘的物料，未设置不低于堆放物高度的严密围挡，或者未采取有效覆盖措施防治扬尘污染的。

1.首次被发现，当场改正；
2.占地面积在10平方米以下；
3.未造成环境污染后果的。

14

固废

对未建立保存环境管理台账或台账记载内容不完整行为的行政处罚

  1.《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第一百零二条第（八）项　违反本法规定，有下列行为之一，由生态环境主管部门责令改正，处以罚款，没收违法所得；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，可以责令停业或者关闭：　
  (八)产生工业固体废物的单位未建立固体废物管理台账并如实记录的；
  有前款第一项、第八项行为之一，处五万元以上二十万元以下的罚款；有前款第二项、第三项、第四项、第五项、第六项、第九项、第十项、第十一项行为之一，处十万元以上一百万元以下的罚款；有前款第七项行为，处所需处置费用一倍以上三倍以下的罚款，所需处置费用不足十万元的，按十万元计算。对前款第十一项行为的处罚，有关法律、行政法规另有规定的，适用其规定。

1.首次被发现；
2.具备完整的过磅单等计量记录；                                                                        3.责令限期改正后及时改正的。

15

固废

按照规定设置危险废物识别标志的行政处罚

  《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第一百一十二条第一款第（一）项  违反本法规定，有下列行为之一，由生态环境主管部门责令改正，处以罚款，没收违法所得；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，可以责令停业或者关闭：
  (一)未按照规定设置危险废物识别标志的。有前款第一项行为的，处十万元以上一百万元以下的罚款。

1.首次被发现；
2.经现场检查指出后当场改正的；                                                                 3.废弃剧毒化学品、医疗废物、实验室废物及易燃易爆危险废物除外。

16

固废

对产生、收集、贮存、运输、利用、处置固体废物的单位未依法及时公开固体废物污染环境防治信息的行政处罚

  《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第一百零二条第一款第（一）项  违反本法规定，有下列行为之一，由生态环境主管部门责令改正，处以罚款，没收违法所得；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，可以责令停业或者关闭：
  （一）产生、收集、贮存、运输、利用、处置固体废物的单位未依法及时公开固体废物污染环境防治信息的。有前款第一项、第八项行为之一，处五万元以上二十万元以下的罚款。

1.首次被发现；
2.近一年未发生固体废物污染环境行为；
3.责令限期改正后及时改正的。

17

固废

对一般工业固废露天堆放的行政处罚

  《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第一百零二条第一款第（七）项  违反本法规定，有下列行为之一，由生态环境主管部门责令改正，处以罚款，没收违法所得；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，可以责令停业或者关闭：
  （七）擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撒工业固体废物，或者未采取相应防范措施，造成工业固体废物扬散、流失、渗漏或者其他环境污染的。
   有前款第七项行为，处所需处置费用一倍以上三倍以下的罚款，所需处置费用不足十万元的，按十万元计算。

1.首次被发现，当场改正；
2.堆放面积在10平方米以下；
3.未造成环境污染后果的。

18

固废

对不具备规定的条件从事拆解、利用电子废物经营活动的行政处罚

  《浙江省固体废物污染环境防治条例》第四十七条第一款第（四）项  违反本条例规定，有下列行为之一的，由环境保护行政主管部门责令停止违法行为，限期改正，没收违法所得，处以罚款：
  （四）违反本条例第四十四条规定，不具备规定的条件从事拆解、利用电子废物经营活动的。
   有前款第四项行为的，处五万元以下罚款。

1.首次被发现；
2.检查时当场停止违法行为，责令限期改正后及时改正；
3.未造成环境污染后果的。

19

固废

对畜禽养殖场（养殖小区）未建立污染防治设施运行管理台账的行政处罚

  《浙江省畜禽养殖污染防治办法》第二十一条  违反本办法第十二条第二款规定，未建立污染防治设施运行管理台账的，由环境保护行政主管部门责令限期改正，可以处3000元以上1万元以下的罚款。

1.首次被发现；
2.责令限期改正后及时改正的。

20

信息
公开

对重点排污单位未按照规定时限公开环境信息或未按照规定的内容公开环境信息的行政处罚

  《企业事业单位环境信息公开办法》第十六条第一款第（一）、（三）项  重点排污单位违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上环境保护主管部门根据《中华人民共和国环境保护法》的规定责令公开，处三万元以下罚款，并予以公告：
  （一）不公开或者不按照本办法第九条规定的内容公开环境信息的；
  （三）不按照本办法第十一条规定的时限公开环境信息的。

1.首次被发现；
2.两个工作日内完成改正的。

21

应急预案

对未按规定将突发环境事件应急预案备案的行政处罚

  《突发环境事件应急管理办法》第三十八条第（三）项  企业事业单位有下列情形之一的，由县级以上环境保护主管部门责令改正，可以处一万元以上三万元以下罚款：
  （三）未按规定将突发环境事件应急预案备案的。

1.已编制突发环境事件应急预案；
2.经风险评估为一般等级；
3.近一年未发生突发环境事件；
4.责令限期改正后及时改正的。

当事人的情况

名称或

姓名

统一社会信用代码（公民身份号码）

地址

（住址）

法定代表人

（负责人）

联系电话

当事人的承诺

XXX（执法单位全称）：

你局责令改正违法行为决定书已签收，执法人员已向本人（单位）进行了相关告知和法制宣传教育，并要求予以改正。

本人（单位）对以上情况确认无误，并自愿承诺：

□1.立即予以改正；

□2.在202X年X月X日前改正，并将整改情况说明等材料送达你单位；

□3.遵守相关生态环境法律法规规章的规定。

若本人（单位）未履行上述承诺的，愿依法承担相应的法律责任。

            签名或盖章：

            年   月   日

备注

（注明当事人的改正情况并核查后，执法人员签名）

   执法人员签名：                             年   月   日

附：当事人的身份材料复印件