为贯彻落实党的十九大精神，推进国家土壤污染综合防治先行区建设和美丽台州建设，加强固体废物污染防治工作，特制定本工作方案。

一、工作目标

突出“能力匹配、动态清零、闭环监管、整治提升”的总思路，加强固体废物利用处置，实施全过程闭环监管，提升管理信息化水平，全面保障固废环境安全。到2018年，全市各类固体废物处置能力基本满足实际需求，危险废物规范化管理水平明显提升，一般工业固废管理得到加强。

二、主要任务

1、全力推动固体废物处置设施建设。按照“危险废物不出市”的要求，认真组织实施省市危险废物集中处置设施建设规划（2015-2020年），通过新改扩建和企业自建设施等方式，着力解决“高沸物”处理难的问题，加快提升全市危险废物处置能力建设。重点加快推进临海、仙居和温岭危险废物集中处置设施的建设(详见附表1)，督促临海德长环保一期改建和四期扩建项目开工、仙居县危险废物处置项目（一期）建设主体完工以及温岭市危险废物焚烧项目报批。推动华海、瑞博等2个自建危废处置设施完成改造正式投运，联化、海翔、永太等3个自建焚烧处置项目完成主体设施建设。

加快推进一般工业固废处置项目建设。按照“一般工业固废不出县”的目标要求，结合全市垃圾处理设施建设三年行动，积极推动启动建设一批一般工业垃圾焚烧和填埋处置设施项目，重点推进温岭、玉环、天台、仙居等5个一般工业固废协同处置项目和路桥、玉环等2个单独处置项目建设（详见附表2）。会同建设部门积极推进污泥处置项目建设。

2、抓好危险废物“动态清零”工作。深化“存量清零”行动，以消除危险废物超期贮存环境风险隐患为目标，结合危险废物产生情况核查、危险废物规范化管理考核等手段，完善长效管理工作机制，动态掌握危险废物产生贮存底数，实施超期贮存危废的动态化清零，切实保障环境安全。各县市区要加强排查调度，督促危险废物产生单位及时处置，每季度下月5日前将“动态清零”统计情况上报市局。

3、加强固体废物规范化管理工作。组织开展危险废物规范化管理专项整治提升行动，督促危险废物产生单位、经营单位严格按照《危险废物规范化考核指标体系》要求，落实各项法律制度和相关标准规范，全面提升危险废物规范化管理水平。抓典型、抓示范，着力培育一批规范化管理标杆企业（详见表3）。制定本辖区危险废物规范化管理考核工作方案或检查计划，及时开展县级危险废物规范化管理考核的现场检查及考核工作，市级将组织进行抽查考核。加强一般工业固废利用处置监管，积极推进源头减排、贮存转移、利用处置等全过程规范管理。

4、完善固体废物监管信息系统。进一步完善危废信息化系统建设，加强运维管理，运用大数据平台加强数据统计分析，及时掌握动态信息，服务固废管理。扩大联网监控覆盖面，在全面完成省控重点企业的危废视频联网的基础上，积极推进市控重点企业的危废视频联网，鼓励开展一般工业固废重点产生单位（5000吨以上）视频联网工作。统筹医疗废物转移处置管理，在临海试点开展医疗废物转移处置信息化管理工作。

5、推进固体废物相关行业的整治提升工作。贯彻落实中央进口固废管理改革方案，按照“总量控制、依法经营、规范管理、妥善转型”的工作思路，进一步规范“圈区”管理，严格污染防治措施，积极推进进口废物加工利用行业转型升级。巩固提升再生利用行业清理整顿成果，建立长效机制，坚决防止反弹。研究开展废矿物油、废弃化学品、铅酸蓄电池回收等相关行业固废污染专项整治工作。

三、工作要求

1、落实工作责任。固体废物污染防治工作是环境保护工作的重要组成，各地环保部门要切实加强组织领导，明确责任分工，落实专门机构和专职人员牵头抓好治固废工作。要按照市级方案总体要求，结合本地工作实际，研究制定年度工作计划，细化目标任务和措施，确保固废管理各项工作落到实处。严格工作考核，将固体废物污染防治工作纳入美丽台州建设和市县环保目标责任制考核内容。

2、强化联动监管。要健全完善全方面、全过程固废监管机制，形成工作合力。要加强部门协调沟通，积极会同经信、建设、卫生、教育、交通、农业、行政执法等部门统筹推进固废管理工作，积极配合做好生活垃圾分类处置相关工作。要建立审批、管理、执法、监测等内部联动机制，强化环评和“三同时”固废污染防治措施的落实，将固废污染防治纳入污染源日常监察重要内容，落实危险废物处置企业监督性监测工作。鼓励有条件的地区通过购买服务，委托第三方审计机构，对重点对象固体废物的产生、转移、利用处置、资金往来等情况进行抽样审计。、

3、加强指导服务。要加强固废产生处置单位的工作指导交流，有计划地组织开展固体废物管理政策、法规、标准、技术等业务培训，有效提升固废管理水平。要积极配合市局做好省厅委托下放的固体废物、危险废物跨省转移和危险废物经营许可证审批承接工作，实现“最多跑一次”，落实事后监管，提高服务质量。要加大宣传教育和信息公开力度，切实提升全社会固废污染防治意识，积极鼓励支持公众参与监督治固废工作。

表1. 2018年台州市危险废物处置设施建设项目计划表

表2.2018年台州市一般工业固废处置设施建设项目计划表