发布时间:2014-11-13 10:59 来源:南京大汉
“五水共治”,关键在“共”。开展“五水共治”以来,黄岩区打破辖区行政区域限制,建立联合会商机制、信息共享机制、联合执法机制、联合督查机制等各项机制,共同谋划、协同治污,团结治污,强化全流域管理、联动化治水,通过乡镇联动、部门联动、媒体联动,进一步增进互动、达成共识,构建“治水一盘棋”的五水共治大格局。
一是河长联手,出谋划策。由黄岩区“五水共治”办公室牵头,指导相邻乡镇做好对接工作,特别是同河道不同河长之间的对接,实现层层对接,层层联动。建立电话网络、QQ群和微信圈,发现问题通过电话、邮件、面谈等方式直接联系,在断面监测、“垃圾河”整治、“黑臭河”治理等方面河长之间开展直接对话,商谈治水理念,交流治水经验。在“垃圾河”整治过程中,河道的垃圾随着河水漂流,落实保洁责任时,上游怪下游,责任不清。针对这种情况,同河道河长面对面交流,最后采取在交界处设置栅栏围堵垃圾的办法,使得责任清清楚楚,任务明明白白。已整治垃圾河131条、266公里,清理垃圾10309.4吨,“垃圾河”整治取得阶段性胜利。
二是部门联治,破解难题。在治水过程中,黄岩区“五水共治”办克服自身部门单兵作战的不足,积极与台州市治水办、市区相关职能部门、各乡镇沟通,借势借力,集团作战,解决棘手问题。一是组建了由黄岩区五水办、环保局、水利局、农业局、城市管理行政执法局、公安局等部门组成的联合执法队伍,针对工业排污废水整治、十五小、五小行业整顿、养殖场治理和三产污水排放治理等环境违法事件开展“雷霆行动”。各乡镇街道和职能部门紧密配合,联合执法,用强有力的措施,非常的手段,依法该关的关,该停的停,该抓的抓,共出动近320人次,立案查处49件,行政罚款194.2万,移交公安9件,刑拘10人,取保候审2人,行政拘留17人,解决信访投诉124起,关停畜禽养殖场365家。二是乡镇街道、环保局、行政执法局和农业局合力治理农业面源污染,联合开展了“牛蛙整治”、“畜禽养殖关停”等专项活动,各部门按各自职责,紧密配合,协同作战,通过“签、说、补、拆、帮、查”的六字工作法全面推进畜禽养殖场的关停,落实农业治污。共签订关停协议448份,完成任务数的95.12%;完成关停或停养养殖场(户)365家,其中禁养区及主要河道沿岸200米范围内关停养殖场(户)205家,分别完成任务数的77.49%和87.61%。三是把“三改一拆”与“五水共治”有机结合,针对沿河拆违的硬骨头,确定了全面整治、突出重点、分步实施的方法,召集乡镇、公安局、行政执法局等部门共同制订工作方案,分解落实任务,开展对涉河的一些违法建筑、小企业、畜禽养殖场的拆除工作,实现违法建设整治工作常态化运行的进度目标。截至8月1日,全区拆除沿河的违章建筑62.86多万平方米。
三是联席联商,长效推进。一是建立完善联席制度,定期召开联席会议,交流、通报全区“五水共治”开展情况,分享各地治水的经验与做法,做到互学互补互促。围绕“找难题、解难题、破难题”的要求,梳理交界区域水环境治理过程中的难点问题、共性问题,共同研究探讨,制定和拟定相应的整治方案。二是建立完善部门督查、乡镇互查等监督机制,在重点督查、专项督查和日常督查三大机制基础上,借助黄岩区人大、政府督查室、纪委等部门力量开展不定期督查并互通整改结果,形成你追我赶的良好氛围和重点工作齐头并进的良好局面。今年来,共开展各类督查40多次,发现问题100多处,整改到位率100%。三是沟通常态,信息互通。各部门、各乡镇及时开展交流、互通信息,“五水共治”办对每次检测断面水质监测情况进行通报和分析,指导各乡镇紧盯考核目标,科学合理把握断面水质,努力做到考核不失分。
四是媒体联动,借力助推。为配合“五水共治”工作,充分发挥电视媒体的舆论监督职责,在全社会营造“人人参与水环境保护”的良好氛围,以《黄岩新闻》为主要信息发布平台,开设《问水永宁江》专栏,新闻舆论监督与职能部门执法联动,曝光污染现象,查找污染源头,公布处置结果,邀请公众参与,实现全社会联动监督,守护一方清清河水。目前,已曝光8期,分别就永宁江边油墨厂、食品加工厂、畜禽养殖场、废品回收站以及农村生活废水、污水直排永宁江等内容进行曝光,并得到及时处置。同时,利用全区各级媒体播放“五水共治”公益广告、政策解读、新闻报导等宣传资料,利用银行、商场、超市等公共场宣传屏滚动播放“五水共治”宣传标语,营造了“人人关心、人人参与”的浓厚氛围。
五是专家联合,把脉问诊。在治水的过程中,邀请专家为黄岩“五水共治”工作把脉问诊。5月份,来自德国SES治水领域的技术、管理和设备的3位专家来到黄岩自来水公司厂区,实地考察、指导有关水处理项目。通过对黄岩自来水厂基本情况的了解与实地参观,3位专家针对黄岩自然水厂的城市供水厂的智能控制系统、季节性水质量控制、管网控制管理技术难题等提出了专业的建议和意见。