办公室2016年工作总结和2017年工作思路

作者:    发布时间:2017-02-20

2016年,在局党组的正确领导下,在同事们的大力支持帮助下,办公室按照局里的总体部署要求,围绕全局中心工作,尽职尽责,努力工作,圆满完成了各项工作任务,取得了积极成效。现将我办2016年工作进展及2017年工作思路总结如下:

一、2016年工作总结

(一)抓好沟通协调及文书工作。一是上传下达、沟通协调,发挥好桥梁纽带作用。办公室全体人员努力协调上级和局党组的部署在各处室、直属单位的落实情况;传达领导指示,及时向领导反馈各种信息,做到了快捷和实效,在局党组和各处室、直属单位之间发挥好桥梁扭带作用,保证全局上下政令畅通;发扬我局团结、互助、合作的群体优势和优良传统,积极与其他各处室、直属单位加强沟通,密切配合,互相支持,保证全局整体工作不出现纰漏。一年来,办公室与各处室、直属单位保持了良好的关系,全局上下的沟通也非常顺畅。 二是认真调研、多方协调,当好领导的参谋助手。走出去,请进来,联系实际,深入调查,主动思考,认真揣摩,认真负责地组织起草了各类市政府和局领导讲话、全局工作报告、汇报材料等,保证向领导反映准确信息,为其及时决策提供可靠依据。同时,积极动脑筋、想办法,撰写有关调研材料,为领导献计献策,充分发挥了助手和参谋作用。特别是8月份,陈昌笋局长上任后,办公室积极协助陈局抓好各项工作部署和熟悉新的工作环境,切实当好助手和参谋。一年来,办公室起草形成各种综合材料68份,调研信息7篇,完成《台州年鉴(2015环保)》的编撰工作。三是科学安排、认真筹划,保障好各类政务活动。在各处室、直属单位的支持和配合下,办公室认真安排好各项政务活动的具体时间,特别是各类会议和领导调研活动,分清工作主次和轻重缓急,做到有理、有节、有序、有效。对于每次调研和会议组织工作力求组织严密,安排合理,有始有终,确保万无一失。同时,活动期间密切与上级部门或各兄弟单位沟通,并及时向领导报告,以便于领导能统筹全局,灵活安排。一年来,办公室认真谋划、筹备、组织了全市环保工作会议等各类会议10多次,熊建平副省长、虞选凌副厅长等各类调研10多次,协调开展环保“给力百企”服务行动等大型活动3

(二)抓好环保目标责任考核工作。一是抓好省市环保目标责任考核和市委市政府市级单位重点工作目标考核工作。起草出台《省环保厅2016年度市环保局目标责任书考核指标责任分解方案》和《市级单位重点工作目标考核责任分解方案》,将上级各项考核指标分解落实到局分管领导和责任处室及责任个人,定期跟踪指标完成情况,抓进度、抓督查、抓结果,认真做好上述两项考核资料汇编及迎检工作。2016年度,市委市政府对我局重点工作目标责任制考核结果为优秀,省对市环保目标责任制考核结果良好。二是抓好重点工作跟踪。对《政府工作报告》、全省环保工作会议、全市环保工作会议、市级部门年度重点工作述绩活动、补齐生态环保短板等确定的重点工作,办公室都及时进行任务分解,明确承办部门,提出完成的具体措施,做到目标明确,措施到位,责任到位。同时,每月或每季度对各项工作进展情况进行一次收集汇总,及时向市政府和局党组汇报,及时为领导掌握情况、科学决策和指导工作提供依据。三是抓好市县环保目标责任考核工作。根据生态省目标考核、省厅省市环保目标考核要求,结合我市实际,起草出台《2016年度县(市、区)、集聚区环保局(分局)目标责任书》,将上级考核要求和我局重点工作分解落实到各县、市、区。结合生态市考核,完成县(市、区)、集聚区环保局(分局)年度考核汇总工作。同时起草出台《2016年度处室(直属单位)目标责任书》,将局重点工作分解落实到机关各处室、直属各单位,明确责任,确保全局年度重点工作圆满完成。

(三)抓好信息公开和保密工作。一是抓好组织领导和考核根据人员变动情况,2016年,对政务公开工作领导小组和保密工作领导小组进行调整。制定出台台州市环保局<2016年台州市政务公开工作要点和责任分解>落实方案》,并将政务公开工作纳入各县市区环保目标责任书考核和局机关绩效考核。二是规范政务公开工作。办公室严格执行《台州市环保局政府信息公开实施暂行办法》等信息公开相关规定,按照“时效性、有效性、完整性、规范性”的要求,细化公开8大类31项污染源环境监管信息。2016年,通过中国台州网发布重点领域信息514条,通过局门户网站发布重点领域信息1430条,通过微博微信发布重点领域信息298。我局在政务公开工作督查中获得市政府表扬肯定,并作为先进单位对其他市级部门开展检查。三是强化政务信息报送工作。围绕生态环保中心工作,围绕党委政府关注的重大问题,突出重点,关注热点,剖析难点,捕捉亮点,及时、准确、全面地收集和报送信息。2016年,办公室加强了对信息的综合分析,注重多报送一些有事实、有分析、有见地、有较高决策参考价值的调研信息,为上级抓典型、促一般、带全面提供信息服务。2016年,9篇信息被省委办公厅、省政府办公厅采用,其中4篇获省领导批示肯定;26篇综合信息被省环保厅采用,142篇信息被省环保厅政务网录用;21篇综合信息被市委办、市府办采用,其中3篇获市领导批示肯定。四是认真回应依申请公开。严格按照依申请公开信息的方式和程序,规范设置《台州市环保局信息公开申请表》和《台州市环保局依申请公开信息处理单》,严格按照规范申请接收、登记、办理、审核、答复、归档等环节。2016年,共依法受理依申请公开10件,均已及时答复,并将答复文书登记、备案、归档。五是严格遵守保密工作原则。及时传达和转发上级有关保密工作的指示、文件,建立和完善了各项保密规章制度,做好我局涉密文件和资料的批阅、上交,做好涉密计算机信息系统防范措施,与因特网完全进行物理隔离,实行内、外网分网处理,对涉密计算机信息实行专机专人使用、专人管理、专人负责制度,并实行责任追究制。2016年,我局未发生泄密事件。

(四)抓好市“两会”和党代会议题案办理工作。高度重视党代表提案、人大代表建议和政协提案办理工作,始终把办理过程作为深入学习实践的重要举措和倾听民意、改进工作、提升形象的重要途径,牢固树立法律意识、民主意识和服务意识。及时制定出台《2016年议提案办理实施意见》,召开局务会议专题部署,明确分管领导牵头抓好议提案的办理工作,明确各处室、直属单位办理议提案的责任和要求,要求把议提案办理工作作为贯彻“两学一做”学习教育要求和为民办实事的重要抓手,针对各议提案中提出的生态环保热点、焦点开展一线破难、带案下访活动,在认真完成各议提案书面答复的同时,切实把代表们的意见落实到具体工作中,切实解决一批生态环保工作的难点、热点问题。同时,在文字上严格把关,规范格式。2016年,共办理市四届五次党代会代表提案7件(会办7件),市四届人大八次会议议案、建议12件(其中主办6,会办6件),市政协四届六次会议提案、建议15件(其中主办6,会办9件)。2016年,我局办理的34件议提案已全部办复,议提案办理的满意率为100%,高效优质的完成了议提案的办理工作。同时,我办积极做好议提案办理的后续工作,完成2016年度议提案办理工作总结的撰写报送。

(五)抓好公文管理工作。一是强化公文审查把关。一年来,办公室在严格按照拟稿、核稿、会签、签发、印制、盖章、登记、发文等程序发文的基础上,把发文管理的重点放在加强文件审核把关,着力提高发文质量,全局公文质量得到有效提升2016年,在加强教育培训的基础上,我办将改进文风作为改进工作作风、提高服务水平的一个突破口,着力提高发文质量,严格公文审查把关,坚持做到了“四不发”,即不符合政策规定的不发、不符合行文程序的不发、公文格式不规范的不发、已向社会公告的规范性文件不转发,确保了发文质量。2016年,全年审核发文 898件,全部做到及时、准确的审核把关和文件印发。二是强化公文办理时效。在收文方面,我办严格按照收文登记、拟办、批办、分送、催办、立卷、归档等程序办理,特别强调了时间要求,做到及时处理,及时呈交局领导和各有关处室批阅。特别是对省厅和市委、市政府及本局重大决策、会议、文件的执行,就交办事项办理工作还发出通知,明确了交办事项的办理要求,进一步提高了办事工作效率,保证了每个文件都有着落、有跟踪、有回音。2016年,收到省级机关来文 575件,收到市委市政府来文 1920件,收到各单位来文 1228 件,办公室共传阅各类文件 3723份,做到了无漏文、无积压、无遗失。三是强化档案管理。设立专门的档案管理工作机构,充实完善了档案管理领导小组成员,建立了档案网络管理系统,由文书兼职档案工作人员具体管理档案工作。建立文件材料归档制度,制定了我局文件材料归档范围和档案保管期限表,每月收集、整理、分类、归档,实行统一管理。坚持做好防盗、防高温、防火、防潮、防尘、防鼠、防虫、防光等“八防”工作确保档案安全。2016年,移交文书档案永久7151件、3015319件,业务档案45卷,照片档案21件,实物档案15件。

(六)抓好财务管理工作。一是严格日常会计核算工作。严格执行和遵守国家财经制度,严格遵守财经纪律,处理日常发生的经济业务,严格审查各项业务报销单据,根据审核无误的原始凭证做好会计核算工作,及时记账、结账,做到真实、准确、完整;充分发挥了会计核算、监督职能,及时向相关部门、局领导提供相关信息、资料,主动与市财政局相关处室和领导保持联系,提出用款申请计划,确保资金的正常周转,按月、季、年度及时上报会计报表和有关统计报表。2016年,完成全局以及下属事业单位的差旅费自查、公务支出自查、津补贴自查等工作,完成201410-201612月的养老保险清算工作,账务做到日清月结、账实相符、账账相符。二是做好预决算工作。切实加强与市财政局沟通协调,加强与局机关各处室、直属单位协调沟通,确保预决算围绕生态环保工作发挥作用,做到预决算真实、准确、不漏项。2016年,完成清理2013及以前年度部门预算结转结余资金工作、2015年项目绩效评价工作,圆满完成2017年度部门预算工作,其中环保局市本级预算资金729.4万元,环境监察支队预算资金540.2万元,固体废物管理中心预算资金166.1万元,环境宣教信息中心预算资金153万元。年底,又圆满完成2016年度部门决算工作,其中,三公经费相比2015年度节约35.5%三是抓好固定资产管理工作。加强固定资产核算工作,准确计提固定资产折旧;加强办公物资管理,对我局使用的办公物资进行了统计,并分类建档存入电脑中,保证了物资使用的安全;切实负责办公设施的管理和维护及维修联络,包括办用品采购、发放、保管、使用登记、维护工作等;履行稽查职能,认真办理办公用品的出、入库、领用。

(七)抓好人事管理工作。一是抓好机关处室责任分工和局领导班子成员工作分工调整工作。积极适应生态环保工作的新形势、新任务,根据上级文件精神,完成了市局机关处室和直属单位职责分工调整,将污防处调整为水环境管理处,将总量处调整为大气和辐射环境管理处,增设直属机关党委,明确了全局11个职能处室和直属单位的职责分工,并完成了相关工作人员的调整。同时,结合我局党组成员和处室职责的变化,及时进行了局领导班子成员工作分工调整。通过调整,进一步强化我局的管理服务职能,提高了工作人员统一指挥协调和统筹调配效率,拓展干部队伍的发展空间,提高工作人员的工作积极性。二是抓好人事管理工作。建立、建全、规范人事档案(新进、离职、调动、升级)管理,及时做好档案材料的收集、整理、归档,增强了人力资源管理;认真做好局机关事业单位工作人员年度考核工作,及时准确办理工作人员职务晋升、职称聘任、人员调动、退休等工资日常变动,完成了机关公务员津补贴的规范工作;认真做好单位科级干部的提任、岗位变动的考察申报等工作,协助局党组做好市管后备干部的推荐上报等工作;根据各处室、直属单位人员的实际需要有针对性、合理性招聘员工,以配备各岗位三是抓好离退休老干部管理工作。加强与老干部的经常性联系,关心他们的身体健康、思想状况和日常生活,及时传达有关重要文件和会议精神,确保老干部思想常青,永葆政治青春;积极组织老干部参加各种有益老同志身心健康的文体活动,使老干部愉悦了身心、锻炼了身体;对老同志的生活困难,及时尽力帮助解决。

(八)抓好后勤保障工作。一是保障办公大楼正常运行。严格安全工作责任制,加强门卫及进出机关大院管理,加强节假日及夜间值班;完善办公大院监控防盗消防设备,在每个安全死角都放置了摄像头,定期对办公区的消防器材进行了全面的检修和更换;做好公共区域绿化、美化的日常管养工作,加强公共区域的卫生保洁工作,安排专人每天对公共区域进行打扫清理,确保为干部职工提供清洁舒适的工作和生活环境,基本保证了大院文明、安全,使机关、大院卫生环境更加清新明亮。2016年,我局顺利通过省级卫生单位检查。二是加强车辆调度管理工作。严格按照机关用车规定,保障我局正常公务活动的用车,尽可能满足各处室、直属单位集中行动的用车,并加强对驾驶员的安全教育,做到准时出车,安全行车,杜绝事故发生,保障了机关办公和正常的工作需要。三是改善工作环境。一年来,我局食堂努力在菜品上、价格上、质量上、口味上、卫生上达到高标准严要求,得到了大多数干部职工的认可;强化节能、节水工作按照上级要求,更换了一批节能、节水设备,确保了办公大楼能耗控制在规定范围之内,确保局机关工作、生活用水需求和用电安全收发室日分发报纸30种,年分发杂志70种,各种信件万余份,基本没有发生差错或责任事故;圆满完成2016年度局机关政府采购工作,加强电话、电脑等办公设备维护,新购进一批电脑、打印机等办公设备,有效提高了办公自动化,改善工作环境。

(九)协助抓好机关效能和党建工作。一是配合机关党委,扎实组织开展“两学一做”学习教育和“四比四争先”行动。把“两学一做”学习教育与周一理论学习会、“四比四争先”、“拉高标杆,争先进位”等活动结合起来,落实“四查四整治”工作方案制定和活动组织,积极组织全体干部职工对照党章党规的要求,认真查找自身不足并整改,协助做好“两学一做”学习教育活动的组织和相关总结撰写报送,协助完成党风廉政建设主体责任落实情况报告、党风廉政建设工作工作总结、意识形态工作主体责任落实情况报告的撰写报送。二是切实抓好机关效能建设。深化正风肃纪每月组织开展一次机关效能检查。2016年,制定出台《台州市环保局工作人员平时考核实施办法》,通过电子平台重点考核工作人员完成年度工作目标、阶段工作目标、日常工作任务、临时交办任务情况,以及考勤和遵章守纪情况等,进一步完善工作人员考核办法,发挥平时考核在年度考核中的基础作用。三是加强机关文化建设。坚持党建带工建、团建、妇建,充分发挥群团组织联系群众、服务群众的桥梁纽带作用。组织好局党组理论中心组学习会的组织和相关材料的起草、整理。清明期间,组织党员赴烈士山悼念烈士,接受爱国主义教育。组织干部职工参加市直机关篮球比赛获得了全市第二名的好成绩,组织参加省环保系统“环辐杯”乒乓球比赛,获得了男子团体第一名、女子团体第三名的好成绩。组织参加全省环保产业调研文章评比,获得优秀组织奖。

二、2017年工作思路

办公室是一个综合性部门,工作涉及面广,日常事务琐碎,且多数人员均有特定的专门岗位,管理难度较大,工作任务也较繁重。2017年,办公室的工作目标是:努力克服种种困难,发挥办公室连接上级和领导、协调各兄弟单位、协调各处室直属单位的枢纽作用,有效履行办公室参谋、助手、协调、服务、把关、督办的职责,确保全局各项工作和任务目标的圆满完成。

(一)树立“三个意识”、实现“三个转变”,着力发挥办公室的全局性作用。一是要树立“大局意识”,由注重日常事务服务向服务大局转变。把主要精力和时间集中在服务全局工作的大局上,放在为领导出谋划策上,放在重大问题的协调解决上,放在重大事项的督查落实上,有效地提升工作水平。二是要树立“超前意识”,由被动服务向主动服务转变。紧紧围绕全局中心工作和局党组的要求,充分发挥主观能动性,提升工作的前瞻性、预见性、指导性,努力超前思考运作,敏感预测发展趋势,把握工作的主动权。三是要树立“协作意识”,由服务具体事务向服务业务工作转变。把办公室工作有机有效地融入生态环保业务工作中,推进具体业务工作落实,提升办公室工作的质量。从完善制度、优化流程、精简文件入手,力改过去事务繁多、与具体业务衔接少、接触少的工作方式,多调研,多抓督查落实,多为各处室和直属单位创造性的提供服务。

(二)锻造“三种能力”,打造一支作风正、能力强、合力足的高素质队伍。一是要加大培训力度,提升“学习能力”。针对办公室工作实际,开展包括法律法规、保密工作、档案管理、公文处理、公文写作、信息宣传等方面培训,也包括公务接待、处理人际关系艺术等方面的培训。同时,也要努力提升人员的综合素质,加强对各种生态环保业务工作的了解。通过在工作中学习,在学习中工作,着力提升办公室人员的综合素质。二是要加强沟通协调,提升团队“协同能力”。办公室集合文书、行政、人事、财务、档案、工会、后勤等多个部门,凸显了综合性和全局性功能。为此,激发团队的整体力量和作用尤为重要。三是要加强内引外联,提升“创新能力”。2017年,办公室要继续依靠积极向局领导请示、向各处室学习、向各县市区征求意见等方式取得支持;要靠加强与各兄弟单位与各地市环保局办公室沟通、向上级单位争取学习交流机会增长经验,进一步提升和拓展办公室的功能和作用。

(三)推进信息调研工作,积极发挥参谋和助手作用。一是积极为局党组提供有价值的信息。从领导的关注点、工作的重点、环保的热点三方面入手,挖掘信息点,找准切入点,积极为局领导提供有价值的信息。同时,准确把握各级领导意图,凡是领导关心的问题都要细致了解,凡是领导考虑的问题都要深入思考,为领导出好点子,当好参谋。二是总结贯彻局党组的管理决策和理念。重点关注、记录和提炼局领导日常讲话和指示;联系实际,深入调查,撰写有关调研材料,反映准确信息,为局领导及时决策提供可靠依据;认真负责地组织起草好各类市政府和局领导讲话、全局工作报告、汇报材料、工作计划等,推进各处室、直属单位思想统一、政策统一、步调统一,使局党组部署的各项工作,能够持续、稳定地推进和落实。三是畅通信息调研的上传下达。力争发现题材要快、采编撰写要快、送阅上报要快、反馈落实要快,及时将生态环保工作中的难点和亮点,向市委市政府、省环保厅等报送,及时以动态类信息快速反映我局各类政务活动和生态环保工作亮点、成绩。

(四)推进督查考核,确保各项工作任务落实到位,提升精细化管理水平。一是切实抓好考核指标项目化。把全市环保指标细化量化项目化,每个项目都分解落实到各区()县、各处室,落实到具体环节、具体责任人和经办人,形成横向到边、纵向到底的责任网络,确保一个项目一个领导一个处室一个作战图一抓到底。协调各处室、直属单位逐一掌握了解目标任务和工作进度,建立台账,做好跟踪服务,并按照时限要求,在各个节点,提前向局领导进行提示,确保各项工作如期向前推进。二是切实抓好督查督办工作。加大检查,抓好执行,坚持督查督办工作与文件运转相结合、与调查研究相结合的原则,凡列入目标责任考核和各级领导批办的事项,均要及时跟踪,经常催办,督促责任处室抓好落实,按时报送进度,并帮助责任处室向上汇报困难,提请局领导决策,确保“事事有回音、件件有落实”。三是切实抓好议题案办理工作。注意加强与各代表、委员的沟通、交流,充分听取代表、委员的意见建议;严格议提案办理审核把关,帮助办理处室修改完善答复件,保证议提案办理的质量,努力使提案人满意;组织对已答复的议提案进行“回头看”,跟踪督促各责任处室抓好落实,推动议提案办理和环保实际工作的互促共进,力求取得实效

(五)加强机关内部管理,提升规范化和专业化。一是推进人力资源管理规范化。加强后备人才队伍培养,对后备人才实行综合考核、跟踪考察、动态管理,重点是加强业务骨干队伍建设和年轻干部培养,努力把有能力的人用起来、留下来、有序流动起来,促进人员结构的整体优化;通过多种渠道向上争取编制和扩充机构,对外招聘满足各岗位需求的人才,充实我局队伍;整合人力资源,完善人员考核机制,将平时考核和年终考核有机结合,建立健全激励机制,合理制定薪资福利发放计划,充分调动干部职工工作积极性。二是推进财务工作规范化。科学预算,合理安排资金,积极提供全面、准确的建议,当好领导的参谋;进一步加强财务管理,严格收支制度,合理安排差旅费、电话费、办公费、维修费等一系列费用的支出,挖潜增效;严格按照上级和我局的有关规定做好财务收支和决算工作,杜绝违反政策事件的发生;保障干部职工薪资福利,真实、准确、及时地统计发放工资福利,配合财政部门确保各项人力成本按照进度列支,及时办理公积金并户、提取、社保关系转移等,为干部职工提供最大的便捷服务。三是推进公文和档案管理规范化。严格按照公文办理的规范要求,保证文件运转的及时准确和方便畅通,杜绝差错、提高质量;提升和发挥我局发文的效用和范围,尤其是对各处室、直属单位提交的公文从文种、主题、数据、计量单位,标点符号等细节入手,严格审核把关,层层落实文件审核责任;按照档案管理的要求,做好资料的收集、整理及归档工作,强化痕迹化管理,确保各项工作的台账健全;严格遵守保密制度和纪律,防范失泄密风险。

(六)推进行政后勤保障,提高服务水平。一是做好办公用品管理。对办公用品及办公固定资产的购进、领出,做好领用和购进的记录登记,做到记录清晰,查阅明了;定期和不定期对库存进行盘点,做到物品管理和领用帐物相符;加强办公用品的维护、维修、保管、供应及时到位,确保办公用品管理规范、精细,帐物相符,确保我局工作顺利开展。二是做好环境绿化美化管理。加强对办公区域绿化的管理,定期安排人员进行管理,根据需要对这些植被加以维护和增减;组织专人每天都对办公区域进行全方位的清洁打扫,并定期进行检查,提供一个舒适的工作环境,提升我局形象。三是加强应急管理和安全管理。积极做好节假日期间的值班安排,加强日常防火防盗监控,组织应急演练,提升风险防范和案件防控水平,防范突发事件、安全事故和案件风险。四是加强食堂和车辆管理。进一步完善食堂服务设施,提高服务质量和服务效率,确保食堂食品安全卫生;加强车辆管理,确保车辆状态和安全行驶,切实保障公务和活动用车,确保我局办公秩序正常。

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