台州市环保局2016年上半年工作总结和下半年工作安排

作者:    发布时间:2016-07-19

今年以来,我局积极践行绿色发展理念,聚焦短板,紧盯发展,坚持改革创新,坚持标本兼治,坚持治管并重,坚持拔钉破难,坚持实干争先,切实打好生态环保“组合拳”,各项工作取得积极进展。

一、上半年工作进展情况

(一)狠抓“治水”工作。出台实施《台州市治污水暨水污染防治行动2016年实施方案》和《台州市水污染防治行动计划》,大力推进消除劣类水质断面及“水十条”行动。上半年,全年3个拟消劣的省控断面中已有2个消除劣类,70%“水十条”考核断面达到年度考核要求,全市满足水环境功能要求的断面数比例为64.5%台州市河流交接断面水质考核结果为优秀。加强长潭水库等集中式饮用水源地环境保护,完成饮用水水源环境保护规划编制,基本完成日供水规模1000吨以上水源保护区划定工作,持续推进长潭水库全国良好湖泊环境保护试点,并获环保部1.288亿资金支持,全市县级以上饮用水源水质达标率为100%

(二)狠抓“治气”工作。出台实施《台州市2016年大气污染防治实施方案》,全力推进大气污染防治六大专项行动,严防主城区化工恶臭污染;推进大气污染源调查,完成大气污染源排放清单基础数据调查以及VOCs调查数据核对;推进13个重点行业VOCs污染整治,完成VOCs整治企业140家;推进机动车污染防治,淘汰黄标车1421辆,完成年度任务的86.75%,推进实施国家第五阶段机动车排放标准。上半年,全市环境空气AQI指数优良率89.9%,同比改善4.5个百分点,PM2.5平均浓度为39微克每立方米,同比下降12.1%,我市环境空气质量位列全省第四。

(三)狠抓“治土”工作。严格贯彻执行新出台的“土十条”,将我市典型区域土壤污染治理上报列为省级重点环境保护建设项目库,台州被列为国家土壤污染综合防治先行区,有望获得环保部资金支持。推进30个污染场地排查,推进全市危险废物规范化管理,开展危险废物规范化管理工作专项检查和危险废物经营单位专项检查,以执法促规范,查处一批,规范一批。加快提升危险废物处置能力,基本建成台州市危险废物处置中心三期扩建工程,开展仙居危险废物焚烧处置项目(一期)环评编制工作,开展危险废物“存量清零”行动,获得温州市1000吨处置额度支持。

(四)狠抓重点行业整治提升。出台实施《台州市工业污染防治2016年度实施方案》和《台州市医化、合成革行业深化整治实施方案》,加快推进各地医化园区深化整治,推进141家重点行业深化整治和309眼镜、非电镀金属表面处理、农副产品加工等行业整治提升。上半年,已完成重点行业深化整治26家、特色行业整治106家,全市重点工业企业监督性监测达标率93.9%继续推进污染减排工作,起草完成“十三五”减排规划,明确今年减排任务是全市化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物削减率分别达到2.8%2.8%3.0%3.0%,积极推进年度93个减排工程建设,目前已有80%的减排工程投入运行,发挥减排效应。

(五)狠抓生态文明建设。全面启动“811”美丽台州建设行动,制定实施《“811”美丽台州建设行动方案》、《县(市、区)、成员单位2016年度美丽台州建设工作任务书》、《2016年度台州市美丽浙江建设工作目标市级单位责任分解方案》。积极推进生态示范创建,台州市获省级生态市命名,椒江区、路桥区获省级生态区命名,我市实现省级以上生态市、生态县市区全覆盖。加强农村环境保护,积极推进中央农村环境综合整治项目建设,全面推进农村生活污水治理、生活垃圾处理、农业面源治理等工作,重点实施860个农村生活污水治理工程建设和1200个农村环境综合整治治理村建设,全面开展存栏50头以下5头以上生猪养殖户整治。

(六)狠抓生态文明制度改革。推进生态红线管控制度建设,统筹考虑生产、生活、生态空间布局,严格划定生态红线,全面完成环境功能区划工作,全面实施水(环境)功能区方案。推进排污许可证管理改革,制定《台州市排污许可证改革试点工作方案》,起草完成《排污许可证管理办法》,积极推进以排污许可证“一证式管理”为核心的总量控制制度创新,目前已在椒江区、集聚区、开发区、天台县开展排污许可证“一证式”改革试点。建立新型环境准入制度,开展环保审批制度改革省级试点,积极探索实施“豁免、备案、简化、认可、补办、下放”等“六个一批”新型环境准入制度,探索实施项目审批“承诺备案制”,今年以来,全市已有111个项目实行承诺备案制,大幅提升环保审批效率。加强企业自行检测工作,重点企业自行检测结果公布率达到94.86%

(七)狠抓执法监管工作。切实抓好G20杭州峰会台州市环境质量保障相关工作,成立台州市G20峰会环境质量保障工作领导小组,制定G20杭州峰会台州市环境质量保障工作方案》,全面开展护航G20执法行动,全面加强我市管控企业监管,做好相关可能引起群体访、集体访的信访排查,上半年,全市环境信访同比下降12.1%没有发生突发环境事件。积极推进网格化环境执法监管机制改革,出台实施《实行环境保护网格化监管的实施意见》,推进在乡镇(街道)设立环保办,将环境监管延伸到村,目前,约有60个乡镇已成立“环保办”。加强环境执法力度,上半年,全市共依法取缔、关闭、停产整治企业841家,立案查处512件,行政拘留47人,刑事拘留51人。

二、下半年工作安排

下半年,我局将紧扣“全面提高生态文明建设水平”主线,把补短板摆在全局工作的突出位置,拉高标杆,强化举措,全面实施“811”美丽台州建设行动,以项目化的手段全力以赴推进生态环保各项工作落实,确保完成年度目标任务,实现争先进位。

(一)打好“治水”、“治气”和“治土”三大战役,改善环境质量。全力推进消除劣类水质断面及“水十条”行动,巩固去年已消劣的2个省控断面及4个市控断面水质,完成3个省控及5个市控劣类断面消劣任务,完成国家“水十条”考核断面水质改善任务,切实避免新增劣类断面。全力保障长潭水库等集中式饮用水源环境安全,推进实施长潭水库全国良好湖泊环境保护试点工作,确保长潭水库等县级以上集中式饮用水水源地水质达标率继续保持100%深化大气污染防治六大专项行动,推进有机废气以及工业烟粉尘污染治理,巩固化工恶臭整治成果,加快淘汰燃煤小锅炉,强化机动车尾气污染防治,力争全市空气环境质量优良率达90%以上,细颗粒物(PM2.5)浓度达到38微克每立方米以下。严格贯彻执行新出台的“土十条”,推进土壤污染综合治理,扎实开展台州市国家土壤污染综合防治先行区建设,推进重点区域污染土壤修复,加快固体废物和危险废物处置设施建设

(二)全面启动811”美丽台州建设行动,有效推进生态文明建设。全面组织实施《“811”美丽台州建设行动方案》和《十三五环保规划》,认真实施主体功能区划和环境功能区划,强化规划刚性执行和“多规合一”,牢牢守住生态红线积极开展“升级版”生态文明建设示范区创建,推进三门县国家生态县创建,抓好首批国家生态文明建设示范乡镇申报工作和省级以上生态乡镇的迎检、复查工作深化重点行业和特色行业整治提升,积极培育示范区域和示范企业,全面启动省级重点县市区和重点园区专项整治工作完成眼镜、非电镀金属表面处理、农副产品加工等行业整治任务。积极推进美丽乡村建设,抓好中央农村环境综合整治项目建设管理,深入推进农村生活污水、生活垃圾和畜禽养殖污染治理。加强自然生态保护修复,继续推进仙居国家公园试点建设。

(三)深化生态文明制度改革,大力推进绿色发展。排污许可证管理改革为核心,统筹推进环保审批制度、网格化环境执法、企业自行监测等省级改革试点,切实提升环境管理效率,实现环保管理模式转型,为台州跻身全省经济总量第二方阵助力。全面推进排污许可证“一证式”管理改革,出台排污许可证管理办法,整合环保许可、验收、现场检查等环节,推进实现建设项目“一证式”全过程监管,实现环境监管由事前监管向事中事后监管的转型升级深化环保审批制度改革,探索新型环境准入制度和建设项目管理制度,落实项目审批“承诺备案制”,制定环境准入“负面清单”。深入推进污染减排,积极开展工业园区循环化、生态化改造,加大高污染高能耗企业和低小散企业淘汰力度,着力优化生产力布局,大力发展循环经济、低碳经济,引导形成有利于节约资源、保护环境的现代产业体系

(四)加强环境执法监管,确保区域环境安全。打造网格化执法监管体系,逐级落实网格责任,健全执法责任追究制度,推动环境执法监管力量覆盖到乡镇和村居社区一级,逐步实现乡镇(街道)级环保基层组织全覆盖,强化环境监管主体责任落实。切实抓好G20杭州峰会台州市环境质量保障工作,完善重大活动环境保障工作机制,加强隐患排查和信访调处,加强突发环境事件的预防预警及应急响应处置能力建设,严格监督监管,强化环境监测,鼓励公众参与,强化宣传引导。加大执法监管力度,强化公安、环保联动执法机制,加大对重点区域、重点行业、重点企业环境执法监管力度,坚持“零容忍”,重拳打击环境违法行为,确保曝光一批、打击一批、关闭一批、拘留一批和判刑一批继续抓好环境保护大检查、大清理、大整顿,全面清理违法违规建设项目,妥善处理各类历史遗留问题。

(五)加强环保宣传发动,营造良好环境保护氛围。继续开展形式多样的生态环保主题宣传教育活动,传播生态文明理念。继续加强与各级媒体合作,做好《环保在行动》、《护航G20环保行动进行时》、《台州深观察》、《问水说法》等栏目,主动曝光环境污染现象和典型案例,做好后续跟踪报道,让群众真切地看到环境整治所取得的积极成效。增强网络新媒体运用能力,在加强与中国台州门户网站、台州19楼等人气论坛合作的基础上,健全环保政务微博、微信管理体系,主动发声、及时回应、提高互动率,力争打造具有一定社会影响力、积极传播正能量的环保“双微”平台加大环境信息公开力度,拓宽网络、报纸、电视、微博、微信等信息公开渠道,完善公众参与机制和公众诉求表达机制,保障公众对环保知情权和监督权提高对环保网络舆情应对的关注度,畅通与《今日聚焦》、《环保在行动》、《深观察》专栏组的双向对接沟通机制,切实维护生态环境舆论安全。

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