台州市环保工作进展情况汇报

作者:    发布时间:2015-11-15

    今年以来,我局在省环保厅的领导下,围绕我市“一都三城”的战略目标,以新《环保法》实施为契机,以生态文明制度改革为动力,重点抓好“治水”、“治气”、污染减排、生态市建设、执法监管等工作,改善环境质量,保障环境安全,为“山海宜居美城”建设作出了应有的努力。

  (一)扎实推进生态文明机制改革。积极推进审批制度改革省级试点,制定出台《深化环保审批制度改革促进经济社会发展的实施意见》,探索实施项目审批“承诺备案制”,提升审批效率,出台《台州市医药产业环境准入指导意见》,明确医化项目准入门槛,探索建立新型环境准入制度。积极推进以排污许可证“一证式管理”为核心的总量控制制度创新,制定实施《台州市排污许可证制度改革工作方案》,实质性开展椒江、集聚区、天台排污许可证“一证式”改革试点,获得环保部、省环保厅肯定;出台《排污权交易实施细则》,推进初始排污权有偿使用,探索启动排污权交易二级市场;建立基本账户制度,完成市控以上企业刷卡排污系统建设163套。出台《进一步深入推进企业自行监测工作的意见》,在全省率先开展企业自行监测工作,充分发挥企业在线监测作用,强化企业环保主体责任意识,《意见》获省环保厅转发,并在全省推广。调研起草《台州市加强执法监管的意见》和《台州市建立实施环境保护网格化监管制度的意见》,强化地方政府环境监管职能,力求做到执法监管纵向到底,横向到边,不留盲区。推进生态红线管控制度落地,完成水功能区方案修编,基本完成环境功能区划编制,着手研究提出长潭水库“十三五”补偿机制和椒(灵)江流域生态补偿办法。

  (二)扎实推进“治水”工作。以“五水共治”为载体,认真落实“河长制”,狠抓内河水环境整治,493项污水治理工程项目积极推进。启动劣五类水质消除三年行动,狠抓江口、下里桥2个省控断面和下陈、鉴洋湖、龙头口、泗头4个市控断面治理,江口、下里桥有望按期完成“消劣”任务,龙头口、泗头已消除劣五类。1-10月份,全市水环境功能区水质达标率为62.7%,全市河流交接断面水质考核结果为良好。加强饮用水源保护,争取长潭水库中央资金补助2000万元,推进佛岭水库等备用水源地建设,长潭水库等9个饮用水源一级保护区隔离网工程建设已全面完成并开通短信提醒,全市县级以上饮用水源水质达标率为100%,确保饮用水源水质安全。

   (三)扎实推进“治气”工作。大力实施大气污染防治6大专项行动,加快黄标车淘汰,落实停止黄标车检验、注销黄标车营运证和开展连续高密度、全方位黄标车执法等三大措施,截止目前,已完成黄标车淘汰24261辆,完成率84.3%;推进能源结构调整,建成天然气管网315公里,淘汰燃煤锅炉836台,完成46台10蒸吨/小时以上燃煤锅炉废气治理;推进火电行业废气治理,完成玉环华能电厂3#机组超低排放清洁化改造;推进VOCs污染治理,全面部署VOCs污染源现状调查,完成VOCs治理项目135项,推进VOCs自动监测体系建设。1-10月份,台州市环境空气AQI指数优良率为89.4%,市区PM2.5平均浓度为41微克每立方米,同比下降8.9%,空气质量总体位列全省第三。

  (四)扎实推进生态市建设。加强生态系列创建,市本级创建省级生态市、椒江区和路桥区创建省级生态区通过省现场验收;市本级“国模”创建通过环保部考核验收和考核验收后督查。深化“四边三化”行动,制定深化四边三化行动实施方案及7个具体实施方案,开展“四边区域洁净专项行动”,推进年度408个整治项目,截止目前,256个省交办的“两路两侧”问题已完成253个问题整改,完成率达99%。加强农村环境保护,全面推进农村生活污水治理、生活垃圾处置、畜禽养殖污染防治、农药化肥污染防治,完成355家养殖场污染治理,关停67家养殖场。今年台州生态环境公众满意度排名全省第三。

  (五)扎实推进污染减排工作。大力推进186个减排项目建设,至目前已有90%的减排工程投入运行,重点推进污水处理厂提标改造,提升污水处理量,全市新增污水处理量4.5万吨/日;加强电厂、热电厂脱硫脱硝设施监管,台州发电厂、华能玉环电厂脱硫效率从85%提高至92%,台州发电厂综合脱硝效率提升至80%以上,华能玉环电厂提升至75%以上,椒江热电完成2#、3#机组炉外脱硫设施改造。加强减排监测体系建设,全市完成144家省控以上重点监控污染源监督性监测,新增运维废水在线监控系统18套。今年上半年,化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物同比分别削减3.03%、4.57%、2.43%和12.90%,均按期完成目标任务。

  (六)扎实推进重点行业整治。全面完成医化、造纸、印染、制革等399家重污染高耗能行业整治提升任务,并完成区域验收。推进特色行业整治,完成橡胶、表面处理、废塑料、眼镜、水产冷冻等特色行业整治提升294家,完成率为96.7%。深化医化行业整治,加大医化行业废水、废气、废渣整治力度,重点对椒江外沙岩头化工区和临海川南化工区实施企业联管机制和两地预警联动机制,两地企业分别发出环保倡议书,接受市民监督,严防污染反弹。加强固废拆解业监管,完成国家“城市矿产”示范园区建设,持续推进金属资源再生产业基地“圈区管理”工作,目前40家企业搬迁入园;建设全市固废智能监管系统,其中污泥全过程监管系统完成建设。

  (七)扎实加大执法监管力度。积极贯彻新《环保法》、国办《加强环境监管执法的通知》和《浙江省加强环境监管执法的实施意见》,大力开展环境保护大检查、大清理、大整顿专项行动,排查企业13393家,检查出未批先建企业4018家、未验收先投产2365家,已整改未批先建企业895家、未验收先投产384家。强化环保、公安联动执法机制,组织实施“春雷”专项行动、省市县三级联查“亮剑”行动、“五水共治”和环境保护“督察+执法”行动等环保执法专项行动,1-10月,全市依法取缔、关闭、停产整治企业2392家,行政处罚案件811件,罚款4351.72万元,行政拘留99人,刑事拘留107人,逮捕31人,判刑89人。加强环境信访调处,全市共受理各类环境信访5220件,同比下降10.2%,办理率100%,回复反馈率100%。

  (八)扎实开展环境宣传教育。围绕新《环保法》实施、“五水共治”、生态市创建、“国模”创建等重点工作,积极开展“6.5”世界环境日、“6.30”浙江生态日、“环境保护,法律人在行动”和6月份宣传月等系列专题宣传教育活动。利用新闻媒体加强环境污染事件曝光和环保亮点工作宣传,联合台州日报开设《环保在行动》专栏,联合台州电视台开设《问水说法》栏目,切实提高宣传教育效果,截止目前,在市级及以上主流媒体刊播环保新闻300余篇。加强信息公开,积极推进环保综合信息平台建设,建立门户网站《环保动车组》论坛和官方微博、微信平台,开通“12369”环保微信举报平台,公开生态环保信息,健全网评员、网络监测员以及网评专家队伍,引导公众积极参与、支持、监督生态环保工作。

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