今天（12月26日）上午

我局召开

台州市生态环境保护工作

新闻发布会

台州市生态环境事业发展中心

（台州市环境宣教信息中心）

陈页址 主持发布会

“十四五”以来，台州市委、市政府以习近平生态文明思想为指导，坚持绿水青山就是金山银山理念，聚力污染防治攻坚，深化减污降碳协同增效，推进改革创新试点建设，持续筑牢生态屏障，努力绘就人与自然和谐共生的美丽台州新画卷。

一是空气环境质量总体稳中有升。我市纵深推进固定源污染综合治理，全市累计完成564家锅炉炉窑深度治理、创成42家B级、1家A级企业。有序强化面源污染治理，出台《台州市扬尘污染防治管理办法》，加快推广餐饮油烟“数字监管”模式，加强春节烟花爆竹管控。稳步提升大气环境现代治理能力，健全重污染天气应急响应机制，精准实施夏秋季臭氧和秋冬季颗粒物污染应对。今年1—11月，台州城市环境空气质量在全国168个重点城市列第15。PM2.5浓度为20.5微克/立方米，空气质量良好，全省排名第3，同比改善10.9%，改善幅度全省排名第1；AQI优良率为96.4%，全省排名第4，同比改善2.4个百分点，改善幅度全省排名第3。

二是水环境质量实现新的突破。全力推进“老大难”断面水质提升攻坚，严格落实水质三级三色预警，实施“点对点”精准技术帮扶。持续提升工业水污染防治能力，全市98个工业园区建成“污水零直排区”，3个园区创成省级星级工业园区“污水零直排区”。一体推进入河（海）排污口“查、测、溯、治”，在全省创新实施以全市域为单位统一排查的方式，完成全市村级以上河道入河排污口排查并印发“一口一策”整治方案，全面完成入海排污口整治。打好重点海域综合治理攻坚战，积极推进长三角一体化联防联治，开展重点海湾综合治理行动。全市地表水水环境质量综合评价实现从良好到优秀的历史性转变，2023年获省“五水共治”“大禹鼎”金鼎。2024年大陈岛诸湾获评国家级美丽海湾优秀案例。今年，全市国、省控断面水质优良率均达100%，为有监测记录以来最佳水平；2025年近岸海域水质优良率均值创“十四五”以来新高。

三是土固领域保持安全平稳。统筹推进土壤污染综合防治，坚持“防控治管”协同，构建“区域—园区—企业”三位一体监测体系，重点建设用地安全利用率保持100%，6个国家地下水考核点位水质总体稳定。稳步推进“无废城市”建设，累计建成1596个涵盖多领域的“无废城市细胞”；在全省率先探索构建危险废物产废单位“五即”规范化管理体系，实施危险废物全生命周期精准管理。推进新污染物治理国家、省级试点建设，动态更新重点管控新污染物清单与重点排放源清单，探索建立新污染物协同治理与环境风险管控体系。

四是央督问题整改按照时序完成。建立健全督察整改机制，扎实做好第三轮中央生态环境保护督察迎检，按照时序推进各级生态环境保护督察反馈问题、长江经济带生态环境警示片披露问题整改，积极打造台州整改范例和品牌。2024年第三轮央督迎检期间，我市未发生颠覆性问题，信访件较第二轮央督总数下降4.83%。国家长江经济带生态环境警示片连续三年“零曝光”。截至目前，高质高效完成12项第三轮央督反馈问题整改，493件交办信访件销号率达95.9%。

五是先行示范呈现多点开花。多领域实现首创始创，全国首创的“蓝色循环”海洋塑料废弃物治理新模式2023年荣获联合国环保领域最高荣誉“地球卫士奖”，2024年亮相第六届联合国环境大会向全球推介，2025年出台全国首部海洋塑料废弃物治理地方性法规；深化大陈岛“海洋蓝碳”试点建设，落地全省首笔“海洋蓝碳”（贝类）交易，发布《滨海地区碳收支核算规范》地方标准。多领域开展先行先试，有序推进区域再生水循环利用国家试点、国家环境健康管理试点、台州湾新区高新技术产业园区优化环评分类管理园区国家试点等建设，深入探索实施生态文明建设报告制度省级试点、永宁河流域汛期污染防治省级试点等。

答记者问

市生态环境局总工程师、四级调研员

金礼赏  回答

我市目前确实在环境基础设施和面源污染管控存在不少短板，“十五五”期间要坚持标本兼治、远近结合，统筹抓好“硬件”和“软件”建设，全面提升生态环境治理能力水平。

一是要完善生态领域基础设施建设。深化污染防治攻坚，谋深谋实一批补短板、强弱项、利长远的环保基础设施项目，持续加大环保投入力度，重点推进城市污水处理厂新改扩建、雨污管网改造提升、垃圾焚烧站超低排放改造、工业污水集中处理设施建设、危废综合利用设施建设，全面提升城乡污水收集处理能力、大气污染治理设施能力、固体废物收集处理能力。

二是要提升生态环境监管能力。完善自动监测网络，推进地表水、大气、噪声等常规监测网络向县级延伸。集成卫星遥感、高位瞭望、走航监测、无人机巡查、视频监控等技术手段，提升重点区域、重点企业、重要问题实时监控能力。加强生态环境在线监测、实时监控、智慧监管，积极探索“AI+生态”应用，提高问题精准发现和及时处置能力，加强台州“全生态圈”治理系统应用。

三是要完善绿色低碳政策机制。建立健全支撑绿色低碳转型的法规标准体系，健全绿色低碳发展激励政策，完善资源环境要素市场化配置体系，深化多方协同治理责任体系。落实好椒灵江流域以及长潭水库生态保护补偿机制，推进绿色金融发展，持续完善绿色金融服务体系，完善排污权、碳排放权等交易机制，为全力构建更高水平生态市提供政策保障。

市生态环境局水生态环境处处长

康乐 回答

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》明确提出，要“加快经济社会发展全面绿色转型，建设美丽中国”。为贯彻落实这一战略部署，各级生态环境部门在“十五五”水生态环境保护工作谋划、规划编制过程中引入“优良水体比例”这一新的核心指标，该指标在水质基础上叠加河道水生态状况进行综合评价。它强调“人水和谐”，更加关注群众身边水体的实际感受和生态健康，是一项有助于提升人民群众生活质量的水生态环境指标，充分体现“十五五”治水工作将由偏重水环境质量改善向全面提升水生态系统健康水平转变，“让人民群众在绿水青山中共享自然之美、生命之美、生活之美”。

针对规划指标体系逐步向“水生态”转变的重大导向，结合台州市水环境本底较为薄弱的现状，我市“十五五”期间的治水思路将重点围绕以下两个方面进行谋划与推进：一是持续攻坚，稳固提升区域水环境质量。当前，我市水环境质量改善的基础尚不牢固，特别是金清水系等重点区域水质仍存在波动。因此，在短期内，水质提升仍是我们的核心任务与当务之急。我们将坚持源头治理，持续推进工业、农业、生活三大领域的污染源系统治理与精细化管控，着力削减入河污染物总量，为水生态的恢复奠定坚实的水质基础。二是系统谋划，高质量推进美丽河湖建设。立足长远，我们将以建成“有河有水、有鱼有草、人水和谐”的美丽河湖为统领目标，积极拓宽资金渠道，全力争取中央及省级（如“811”）生态环保专项资金支持，系统性谋划和实施一批水生态保护与修复项目。重点推进椒江水系、金清水系、玉环河流等重点流域的水生态健康治理，逐步恢复水体生物多样性与生态服务功能，让优美的水生态环境更公平、更广泛地惠及全市人民。

市生态环境局大气与辐射环境处副处长

鲁松 回答

“十五五”期间，大气污染防治将步入从“达标治理”迈向“品质提升”的关键转型期。治气重点将从单一的源头控制、末端治理逐步转变为更成系统的三大结构优化调整、低碳发展深度融合。从国家和省级层面看，“十五五”大气治理将更加强调系统性和协同性，核心是以减污降碳为总抓手，突出源头防控、结构优化和多领域协同治理。就我市而言，近年来污染治理的边际效应逐渐减弱，主要污染物浓度已处于低位，进一步削减难度加大、成本升高，改善空间明显收窄。同时，污染类型趋于复合化，PM2.5与臭氧污染协同控制、VOCs与氮氧化物协同治理等问题，将带来更为复杂的挑战。

根据建设更高水平生态省和生态市实施方案有关要求，我们主要从以下四个方面谋划“十五五”大气治理工作：一是推进落实重点攻坚任务。深化产业集群整治，分批次分阶段推动特色行业和涉气产业集群整治提升，继续推进涂装、印刷等行业低VOCs含量原辅材料源头替代，持续推进火电、锅炉炉窑淘汰整合以及重点行业超低排放改造，用实实在在的项目减排成效来削减主要大气污染物排放量。二是强化基础性研究分析。总结“十四五”空气质量变化特征，深化成因机理研究，持续加大对PM2.5与臭氧污染协同成因、传输规律、耦合机制的研究力度，加强对大气氧化性、二次颗粒物生成等关键问题的技术攻关，绘制更加精细的“污染图谱”，为协同控制提供有力支撑。三是精准落实重点领域治理措施。一方面，聚焦结构性污染根源，深入推进能源、产业、交通三大结构深度优化调整。另一方面，紧盯关键时段，秋冬季重点抓好燃烧源、高架源、移动源治理，夏季重点强化VOCs和NOx的协同减排。四是提升科技赋能水平。通过整合空气质量、污染源、气象、交通、能源等多维度数据，构建“天地空”一体化监测预警网络和智慧决策支撑平台，充分运用走航监测、平扫雷达、高位瞭望等技术手段，对区域污染、突发高值、面源污染进行快速识别定位，提升污染过程预报预警的精准度和预见期，实现“提前研判、精准调度、靶向管控”。