> 区县动态
温岭市环保局打市环保局打造最严环境执法监管模式推动区域环境质量持续创优造最严环境执法监管模式推动区域环境质量持续创优
  • 日期: 2017- 04- 05 15: 28
  • 来源: 南京大汉
  • 浏览次数:
  • 字体:[ ]

    
    2016年市环保局深化环保公安联动,在全市营造出环保执法监管的高压态势。全年共作出行政处罚155件,罚款1007.9万元,案件数量、罚款数额均高于上年。移送公安案件35件,行政拘留32人,刑事拘留29人,逮捕14人,判刑6人,行政拘留、刑事拘留、逮捕人数均位居台州市第一。受理各类信访案件1525件,调处率100%。在台州市环保局组织的百日环保执法专项行动中,温岭环境立案249起,排名台州第一。台州斯莱特机电设备有限公司因非法电镀污染环境案当事人被判刑并赔偿环境修复费50万元,成为全省首例刑事附带民事环境污染案件。与此同时,我市的区域环境质量得到持续改善,环境空气质量优良率达到97.3%,同比提高了2.5个百分点,台州第一,PM2.5浓度均值为31ug/m3,同比下降了6ug/m3,台州市排名第二,空气质量达到国家二级标准。四项主要污染物减排指标全面完成,出境水断面综合污染指数、水环境功能区综合污染指数均达到考核目标,金清大港实现消劣目标,成功创建省“清三河”达标市。生态环境公众满意度达到85.6%,实现了台州市九个县市区环保局目标责任制考核优秀。其主要做法是:
    一、防控源头,筑牢环境安全生产防线
    一是以事前服务严防污染。以“执法先送法,监管先服务”为理念,选取全市上市企业、拟上市企业和重点规模企业共100家开展集中服务,前期通过召开企业代表座谈会,梳理汇总出需要解决的问题32个及工作建议33条,并对以上问题和建议一一进行提前解决。同时,每周组织专家团,带着问题和建议,主动上门服务,为企业实实在在解决一批突出环保问题。比如针对企业普遍反映的危废内部处置难、外部处置规模小问题,拟对本市医疗废物处置定点单位台州市翔进医疗废物处置有限公司医疗废物处置设施进行技改,兼带处置危险废物,并拟投资4亿元,在滨海镇长新塘区块内设立危险废物集中处置项目,预处理能力达到5.5万吨。
    二是以部门联动严控污染源。联合水利部门对金清港及支河沿河200米范围内的1054家企业进行了全面摸排整治。联合农林、五水办全面开展畜禽养殖(点)网格化监管的巡查督查,对禁养区管理不到位的养殖场,及时下达整改通知书。检查第一批的120家养殖场中,限期整改78家,立案查处3家存在污水渗排、违反“三同时”制度的违法养殖场。联合公安部门每周对全市的固废拆解点开展专项整治,防止场外固废拆解点死灰复燃。目前已现场取缔10家,有6起涉嫌环境犯罪案件移送公安机关。
    三是以环境监测数据应用严限污染。目前,全市6家电镀企业均已建成刷卡排污系统。第一批41家重点企业已安装高清在线视频系统,后续批次安装工作正不断推进。通过积极发挥污染源在线监控数据实效应用,对超标、超量排放企业实施重点、精确打击。已运用监测数据对李林皮革、康多利药业等重点企业的环境违法行为进行了处罚,其中李林皮革罚款50万元,单笔罚款额创我市历史新高。
    二、精确管理,夯实环境监管体系基础
    一是严行执法计划制度。探索建立周汇总、月汇报制度,每周定下立案、处罚计划数,并进行通报排名;每月进行一次情况汇报和座谈交流,寻找执法过程短板,解决一批执法壁垒。一年来共作出行政处罚155件,罚款1007.9万元,实现了案件数量和罚款数额双增长。
    二是实行局领导直接督办。完善《温岭市环境行政执法后督查工作方案》,对温岭市百益农业有限公司、东浦农场、泽国镇山下陈及石桥头养殖小区等首批4个重点信访件明确实行局领导现场督查行政执法执行情况。加大环境违法案件执行力度,2016年共向市人民法院申请强制执行案件31件,同比增加41%。构建新建项目环境协同监管制度,对新建项目从审批办理到正式生产全过程进行环保监督管理,确保新建项目依法合规,今年审批的建设项目未出现违规运行。
    三是实施环境违法“黑名单”。2016年已报送第一批温岭市忠辉水产冷冻厂等3家环境违法“黑名单”企业至台州市环保局审定。审定一旦通过,上述存在严重环境违法行为的企业将纳入社会信用体系监控,由市环保局牵头,协调发改、市场监管、人民银行等部门建立通报机制,强化部门协调监管和联合惩戒,使失信企业在行政审批、融资授信、资质评定、政府采购等方面处处受限,一旦认定,受限3年。
    三、铁腕治污,保持环境执法高压态势
    一是曝光典型震慑违法。通过“温岭环保”官方微信,向社会定期公布了三批9起百日专项行动查获的涉及电镀加工、发黑加工、机械磷化加工等涉嫌构成环境污染罪的典型案例,对案件基本案情、查处情况进行了曝光。同时加大执法力度,仅在百日环保执法专项行动期间,就下达行政处罚63件,罚款397.756万元。移送公安案件16件,其中7件涉及刑事案件。相关信息以一周一曝光的形式公布在“温岭环保”微信公众号和微博中。
    二是专项治理达标排放。牵头开展污染整治专项行动,助力2016消劣清河百日大会战,会同公安、农林等部门对水产冷冻、砂洗行业、畜禽养殖、沿河工业企业进行摸排,重点检查排污单位环保设施是否正常运行、是否达标排放等情况。会战期间共出动环保执法人员4000余人次,关停台州市级及温岭市级河道和金清大港连接支河两岸200米范围内的畜禽养殖场188家,检查沿河工业企业787家,落实整改96家,查封8家,关停超标排放企业15家。
    三是夜间突查遏制违排。组织夜间突查8次、出动300余人次分组对全市16个镇(街道)的重点污染区域、行业和投诉热点进行突击检查,对32家规模以上企业的环评及“三同时”制度执行情况等进行详细检查。查获严重违法排污的企业或非法加工点20家,移送公安部门6人,行政拘留当事人6人。2016年国庆节前后对水产冷冻加工企业夜间违法排污行为开展3次夜查,共排查企业27家,查处企业4家,移交公安处理1家,对3家在生产但处理设施未运行、废水未排放的企业进行跟踪督查。

 

打印 关闭